人民網北京5月20日電 (薄晨棣、高清揚)最高人民法院、國家發(fā)展改革委19日聯(lián)合發(fā)布6件依法懲治串通投標及其關聯(lián)犯罪典型案例,為有效懲處犯罪、維護市場秩序提供指引。
招投標活動涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多,串通投標行為在多個領域和環(huán)節(jié)滲透,嚴重破壞了市場競爭秩序。本次發(fā)布的典型案例涵蓋工程建設、物資采購、土地承包等多個經濟領域。在具體方式上,包括招標方在擬定招標方案時與投標方內外勾結,招標代理機構居中牽線,投標人之間相互串通、圍標陪標等多種類型。
隨著實踐發(fā)展,串通投標犯罪手段不斷迭代升級,呈現(xiàn)出隱蔽性強、衍生犯罪多樣的新特點。本次發(fā)布的典型案例中,出現(xiàn)了多種新型犯罪手法:招標方為意向投標人量身定做招標參數,表面合法,實則暗箱操作;招標代理機構通過不正當手段控制評標專家評分賬戶,虛假評分;投標人為了規(guī)避大數據監(jiān)控,采用階梯式布點報價的方式進行圍標。
最高法提醒,面對這些復雜的犯罪手法,要堅持證據裁判原則,深入審查招標文件、電子數據、行為手段、資金流向等核心證據,建立實質違法性判斷標準,依法準確認定犯罪性質。同時,對于案件中涉及的行賄、受賄、偽造國家機關印章等其他犯罪行為,依法數罪并罰,實現(xiàn)對犯罪行為的精準打擊。
據介紹,人民法院在依法懲治串通投標犯罪的過程中,突出從嚴懲處的總基調,通過判處罰金、追繳違法所得等手段“打財斷血”,徹底鏟除犯罪分子的利益鏈條。此外,用好司法建議,深化協(xié)同治理,形成預防和打擊串通投標犯罪的工作合力,實現(xiàn)“辦理一案、預警一域、規(guī)范一行”的良好效果。
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