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中新網(wǎng)拉薩8月27日電 題：門巴族法官見證墨脫之變：從“高原孤島”到法治之縣

中新網(wǎng)記者 江飛波

“我出生于1986年，第一次徒步墨脫時已經(jīng)是1999年了，當(dāng)年墨脫中學(xué)建成開學(xué)，我是第一批學(xué)生。”近日，在西藏自治區(qū)成立60周年之際，門巴族全國政協(xié)委員、西藏自治區(qū)墨脫縣人民法院綜合審判庭庭長白瑪玉珍向中新網(wǎng)記者講述她所見證的墨脫之變。

墨脫縣位于西藏自治區(qū)東南部，雅魯藏布江中下游，是中國最偏遠(yuǎn)的地區(qū)之一。2013年10月，歷經(jīng)數(shù)十年屢毀屢建的扎墨公路(波密縣扎木鎮(zhèn)至墨脫)實現(xiàn)通車，墨脫終于擺脫了不通公路的歷史。

資料圖為2021年5月16日，航拍西藏墨脫縣扎墨公路沿線的貢日村，該村為舊扎墨公路80K處，是一處物資轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。江飛波 攝

白瑪玉珍自述，上世紀(jì)八九十年代，她父親在墨脫縣于米林縣(現(xiàn)米林市)派鎮(zhèn)設(shè)立的物資轉(zhuǎn)運(yùn)站工作，母親則在轉(zhuǎn)運(yùn)站小學(xué)當(dāng)老師?！拔沂悄撊?，出生在派鎮(zhèn)，當(dāng)時墨脫嘗試在派鎮(zhèn)異地辦學(xué)?！彼f，那時的墨脫堪稱“孤島”，波密方向有嘎隆拉雪山阻隔，派鎮(zhèn)方向有多雄拉雪山阻隔。

1999年7月，作為墨脫人的白瑪玉珍第一次徒步進(jìn)入墨脫，“走的是波密方向?！彼貞洠?dāng)時從波密縣到墨脫縣城的路分為兩段，第一段為波密到80K(舊扎墨公路一處物資轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，現(xiàn)貢日村)，可以坐車，第二段為80K到墨脫縣城，需要徒步進(jìn)入。

“在80K我第一次遇到了螞蟥，吸在我腿上，嚇得尖叫?！卑赚斢裾湔f，過了80K后，第二天、第三天徒步幾十公里前往縣城，雨林里的螞蟥不時出現(xiàn)在身上，她已經(jīng)習(xí)以為常了。

“那次徒步我們還遇到了塌方，當(dāng)時一群人當(dāng)中有個親戚家的小孩被陷進(jìn)爛泥里了，頭頂上方又在掉石頭，很危險。”白瑪玉珍說，好在一群人有驚無險地通過了塌方區(qū)。

她回憶，上世紀(jì)九十年代末的墨脫縣比較窮困，“進(jìn)入縣城是一排木板房，縣政府大院有幾間平房?！卑赚斢裾湔f，2009年自己從福州大學(xué)畢業(yè)后再度回到墨脫縣發(fā)現(xiàn)，10年間，墨脫已經(jīng)發(fā)生巨大的變化。

圖為2023年12月19日，航拍西藏扎墨公路通車10年后的墨脫縣城。江飛波 攝

此后她參加工作，順利申請回到墨脫縣人民法院。2013年，扎墨公路通車，家鄉(xiāng)終于了告別了“孤島”狀態(tài)。

據(jù)悉，墨脫縣人民法院于1979年建院，“從建院到墨脫公路通車前幾年，每年的案件量極少，少的時候一年只有幾件，多也就幾十件?！卑赚斢裾浣忉屨f，那時墨脫百姓法律意識比較淡薄，糾紛多由各村長者調(diào)解。

“從法治的角度來理解，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和案件量一定程度是‘正相關(guān)’，一個地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人員交往交流越多，它的案件量也是比較多的。”白瑪玉珍說，作為基層一線法治工作者，應(yīng)該深入基層，做好普法工作，將這些糾紛化解在基層。

2013年扎墨公路通車后，墨脫縣普法及法治建設(shè)水平日漸提升?！?020年，墨脫縣人民法院案件量首次破百(127件)，2021年增加至400多件，2024年達(dá)560件?！彼f，現(xiàn)在遇到的案件，80%以上是合同糾紛，這背后是墨脫的旅游經(jīng)濟(jì)、茶葉種植等特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

面對案件的增加，墨脫縣人民法院創(chuàng)新“流動法庭+普法”模式?！霸谀?，不是辦完、審?fù)暌患缸庸ぷ骶徒Y(jié)束了，為了起到‘審理一案，教育一片’的作用，不斷提升民眾的法律意識，這些年我們一直在結(jié)合法院常見案件類型，開展以案釋法工作”。

圖為2025年4月，全國政協(xié)委員、西藏墨脫縣人民法院綜合審判庭庭長白瑪玉珍在墨脫縣格當(dāng)鄉(xiāng)小學(xué)為孩子們上法治課。(受訪者供圖)

一條公路為墨脫帶來巨變，除了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，穩(wěn)定的電網(wǎng)、5G互聯(lián)網(wǎng)等也不斷在促進(jìn)這個地理上的偏遠(yuǎn)之地與外界聯(lián)系的緊密程度。作為目前全國政協(xié)唯一的門巴族委員，白瑪玉珍坦言，履職之初自己視野不夠開闊。

“只有不斷學(xué)習(xí)，多與上級法院和自治區(qū)履職豐富的專家、學(xué)者交流，拓展視野。”她說，履職全國政協(xié)委員促使她開始關(guān)注全國性法律議題，今年全國兩會期間，她和其他委員共同提交了兩份涉及國家層面法治建設(shè)的提案。(完)