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新華社北京7月25日電?題：充分釋放財政政策推動高質(zhì)量發(fā)展的效能

新華社記者申鋮

上半年，全國一般公共預算支出超14萬億元，同比增長3.4%；社會保障和就業(yè)支出24504萬億元，同比增長9.2%……25日發(fā)布的財政收支“半年報”顯示，財政加大支出強度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，彰顯財政政策持續(xù)加力、更加給力。

財政政策是宏觀調(diào)控的關鍵工具。近年來，在世界經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下，財政政策在很多國家宏觀調(diào)控工具箱中的主體地位日益凸顯，成為推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的關鍵手段。

積極發(fā)揮財政政策護航經(jīng)濟“穩(wěn)”的重要功能。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，上半年新增地方政府專項債券發(fā)行超2萬億元，下達1620億元超長期特別國債資金推動消費品以舊換新，中央金融機構(gòu)注資特別國債發(fā)行，債務置換政策落實落細……面對復雜的國內(nèi)外形勢，今年我國財政政策從“積極”轉(zhuǎn)向“更加積極”，政策力度更大、強度更高，在擴投資、促消費、防風險等方面持續(xù)發(fā)力。展望后續(xù)，國際環(huán)境仍然復雜多變、不穩(wěn)定性不確定性增加，要根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟情景變化相機抉擇、“開準藥方”，將更加積極的財政政策用好用足。

積極發(fā)揮財政政策推動發(fā)展“進”的關鍵作用。持續(xù)強化對教育和科技的支持，上半年教育、科學技術支出同比增長5.9%、9.1%；完善各項惠企助企政策；進一步完善橫向生態(tài)保護補償機制……今年以來，財政更加著力“增后勁”，推動高質(zhì)量發(fā)展“成色”更足。當前，“十五五”規(guī)劃正在謀劃，要更加聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱領域和關鍵環(huán)節(jié)，更加注重提升未來潛在增長率，優(yōu)化財政政策供給，加強財政政策儲備，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加給力的“真金白銀”和政策保障。

推動財政政策效能充分釋放，還要加強政策協(xié)同、形成工作合力。加強財政政策與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同聯(lián)動，這樣才能“五指成拳”形成合力，放大政策疊加效應。要統(tǒng)籌財政政策與其他政策制定和執(zhí)行的全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節(jié)奏的匹配度，確保同向發(fā)力。各級相關部門應加強溝通對接，確保把準政策意圖，靶向精準施策，讓政策落實“最后一公里”和政策制定“最先一公里”更好貫通起來。