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擁有千年歷史、商鋪林立的五馬古街，是浙江省溫州市最具人氣的“打卡點(diǎn)”之一。作為街上的一家獨(dú)特“鋪?zhàn)印?，“五馬議事坊”不售賣商品，而是負(fù)責(zé)收集民情民意。

談起“五馬議事坊”，鹿城區(qū)五馬街道人大工委主任夏陣雨眼里有光，“議事坊所在的五馬街道是鹿城區(qū)的中心城區(qū)，也是典型的老舊城區(qū)，人口稠密、社情多樣、商貿(mào)繁榮，能為立法匯集和輸送豐富民意?！?/P>

去年7月，“五馬議事坊”召開(kāi)《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》修改調(diào)研座談會(huì)。當(dāng)夏陣雨邀請(qǐng)城西街社區(qū)的住戶王文變一起參與發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，后者的第一反應(yīng)是以為聽(tīng)錯(cuò)了?！拔揖褪且粋€(gè)普普通通的居民，對(duì)研究立法一竅不通呀?！蓖跷淖冋f(shuō)?！澳闶墙值赖睦献?，熟悉了解各種情況，想聽(tīng)你說(shuō)說(shuō)物業(yè)管理存在哪些問(wèn)題、需要如何改進(jìn)?！毕年囉暾\(chéng)摯邀請(qǐng)。

當(dāng)天，來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的除了王文變這樣的居民代表，還有物業(yè)、住建、律師等多領(lǐng)域代表，聚焦物業(yè)管理存在的問(wèn)題，大家紛紛各抒己見(jiàn)：電梯壞了不知誰(shuí)來(lái)修、違法搭建不知誰(shuí)來(lái)管、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理使用不夠透明……

“當(dāng)時(shí)就當(dāng)發(fā)了一堆‘牢騷’，并沒(méi)放心上。”王文變說(shuō)，沒(méi)想到他無(wú)意間看到今年5月新修訂實(shí)施的《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》后，驚喜地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的“牢騷”，在許多條款內(nèi)都有體現(xiàn)。這一經(jīng)歷讓王文變深受觸動(dòng)，也變得總愛(ài)往“五馬議事坊”跑。

2018年，鹿城區(qū)人大代表法制工作研究室在五馬街道人大工委掛牌，此后又成為省、市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，不斷探索更健全、更完備的基層立法聯(lián)系模式。

如何讓居民廣泛全程參與立法工作？五馬街道人大工委專門組建了信息員隊(duì)伍，吸納熱心群眾、律師、基層站所工作人員、企業(yè)家等代表組建了一支200多人的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾征集意見(jiàn)。

“信息員就像大網(wǎng)中的樞紐，他們活躍在居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、企事業(yè)單位中，去征詢、收集周邊群眾‘沾泥土、帶露珠’的立法建議?！毕年囉暾f(shuō)，以“五馬議事坊”為民聲搜集站所，每個(gè)工作日雷打不動(dòng)安排人大代表和議政會(huì)成員接待群眾征集民聲，傾聽(tīng)群眾發(fā)表真實(shí)想法。

讓群眾樂(lè)于發(fā)聲，關(guān)鍵要把群眾的訴求落到實(shí)處。2022年9月，鹿城人大專門上線了“e鹿履職”應(yīng)用?！癳鹿履職”按照“代表提交”“部門辦理”“結(jié)果反饋”“代表滿意度評(píng)價(jià)”“人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全流程監(jiān)督”等5個(gè)流程設(shè)計(jì)，為代表搜集的問(wèn)題提供閉環(huán)解決機(jī)制。

針對(duì)王文變反映的漏水以及老舊小區(qū)改造擴(kuò)面問(wèn)題，夏陣雨第一時(shí)間提交至“e鹿履職”?！昂罄m(xù)一些相關(guān)法規(guī)征集意見(jiàn)時(shí)，你反映的問(wèn)題也會(huì)一并納入?yún)⒖??！毕年囉暾f(shuō)。

從2018年開(kāi)始基層立法工作以來(lái)，“五馬議事坊”已見(jiàn)證和參與了20多部省市法規(guī)條例的“成長(zhǎng)”?！懊坎糠ㄒ?guī)的意見(jiàn)征集現(xiàn)場(chǎng)，我們都做了記錄?！毕年囉晔种竸澾^(guò)門口展示臺(tái)的顯示屏，一幅幅記錄法規(guī)誕生場(chǎng)景的畫面，逐一閃過(guò)……

這不僅是溫州千年古街上的一道獨(dú)特風(fēng)景，也是不斷豐富和拓展全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐的生動(dòng)縮影。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月24日 18 版）