中央全面深化改革委員會近日召開第二次會議指出,充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿易投資合作質量和水平。
黨的十八大以來,我國堅持實施擴大內需戰(zhàn)略,使發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動,內需對經濟增長的貢獻率大幅提升。從中長期看,我國擁有14億多人口以及龐大的中等收入群體,經濟增長的內需潛力將不斷釋放,國內市場主導經濟循環(huán)的特征會更加明顯。近年來,全球經貿環(huán)境也在發(fā)生深刻變化,逆全球化趨勢加劇。在這種情況下,有必要進一步把發(fā)展立足點放在國內市場。
應該看到,以國內大循環(huán)為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。因此,要增強國內大循環(huán)的內生動力,必須吸引更多全球資源要素進入國內市場。
要充分認識吸引全球資源要素對促進國內大循環(huán)的重要意義和突出作用。隨著我國不斷擴大高水平對外開放,深度參與全球產業(yè)分工和合作,作為連接中國市場與全球資源要素的重要橋梁,外資企業(yè)已經深度融入國內大循環(huán),在擴大市場規(guī)模、滿足消費需求、提升創(chuàng)新水平等方面發(fā)揮著重要作用。
首先,外資企業(yè)為中國市場貢獻了大量終端產品,并通過建設經營配套體系,創(chuàng)造了大量中間需求,從多個環(huán)節(jié)促進國內市場規(guī)模擴大。其次,外資企業(yè)將大量優(yōu)質商品引入中國市場,豐富了國內消費者選擇,更好滿足了市場消費升級需求。此外,外資企業(yè)為了更好適應中國市場需求,調動利用全球創(chuàng)新資源,加大在華研發(fā)布局力度,強化與中國企業(yè)創(chuàng)新合作,成為推動我國創(chuàng)新能力提升的重要力量。
要多措并舉降低外資企業(yè)在中國市場的經營成本,穩(wěn)定發(fā)展預期。市場資源要素的選擇有其自發(fā)性,哪里的發(fā)展空間大、投資成本低、經營政策穩(wěn),資源要素就流向哪里。降成本、穩(wěn)預期,才能吸引更多全球資源要素選擇中國市場、留在中國市場。
要擴大市場準入,合理縮減外資準入負面清單,進一步取消或放寬外資準入限制,發(fā)揮好各類開放平臺的先行先試作用,已宣布的準入政策要抓緊落地見效;全面優(yōu)化營商環(huán)境,落實好外資企業(yè)國民待遇,加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度,及時清理妨礙公平競爭的政策,主動對照國際高標準經貿規(guī)則,深化國內相關領域改革;有針對性做好外資企業(yè)服務工作,深化與外資企業(yè)、在華外國商協(xié)會的常態(tài)化交流,為外商來華從事貿易投資提供便利,努力把優(yōu)質存量外資留下來,把更多高質量外資吸引過來。 (本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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