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　　近日，烏蘭察布傳來喜訊：盡管受疫情影響，該市今年上半年經濟顯現好勢頭，全市地區(qū)生產總值438.9億元，同比增長4.4%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%；全市固定資產投資同比增長31.1%；全市一般公共預算收入34.3億元，同比增長5.2%；全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入18601元，同比增長5.1%；全市農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入6180元，同比增長6.9%。

　　這一個個數字的背后，是烏蘭察布市緊緊圍繞建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”示范區(qū)，聚焦發(fā)展數字經濟、樞紐經濟、綠色經濟、低碳循環(huán)經濟、現代能源經濟，建設云谷烏蘭察布、通衢烏蘭察布、健康烏蘭察布、生態(tài)烏蘭察布、綠能烏蘭察布，以基層黨組織“亮曬比”創(chuàng)先爭優(yōu)行動為抓手，在樹牢鮮明導向、練就過硬本領、營造良好氛圍上精準發(fā)力，廣大干部擔當作為的結果！

　

　　在擔當作為上精準發(fā)力

　　盛夏時節(jié)，在烏蘭察布的各個產業(yè)園區(qū)到處是熱火朝天的生產建設景象：今年計劃實施的293個重大項目全部開復工！這是該市成立9個招商引資專班的成績，招商專班不畏困難，走出去請進來，靠真誠打動了投資人，通過開展線上線下招商對接121次，促成簽約項目468項，是去年同期的2.2倍；目前該市儲備億元以上項目977個，總投資6534億元，形成了儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。

　　對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。在全市干部大會上，烏蘭察布市委書記隋維鈞響亮提出：“有什么樣的用人導向，就會有什么樣的干部隊伍氣象，我們選拔任用干部就是要看黨性、重賢德、憑品行，就是要看能力、重擔當、憑本事，就是要看作風、重實干、憑作為，就是要看表現、重實效、憑業(yè)績，就是要看操守、重自律、憑正氣?！苯衲暌詠?，全市共提拔或進一步使用縣處級領導干部92人，其中圍繞推動高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大任務、重點工作提拔使用干部31人。深化“庸懶散、推拖繞、怠亂飄”整治專項行動，針對推諉拖延、執(zhí)行不力、紀律渙散、履職不到位等問題開展專項整治，對不擔當不作為干部堅決處理、果斷調整。通過正向激勵和反向鞭策，有效激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和擔當作為干勁。

　　豐鎮(zhèn)市始終堅定不移走以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導向的高質量發(fā)展新路子，圍繞合金企業(yè)改造升級，引進建設了合金新材料和鋼材加工產業(yè)，合金產業(yè)鏈條不斷延長；圍繞廢渣和尾氣綜合利用，形成了礦熱爐余熱余氣——甲醇(發(fā)電)、廢渣廢料——建筑材料產業(yè)鏈；圍繞農畜產品加工，形成了亞麻種植——月餅加工(冷榨亞麻籽油)產業(yè)鏈。市委書記王鎮(zhèn)海推動建設了園區(qū)5G+智慧數字云平臺，使傳統(tǒng)產業(yè)和信息化有機融合，形成了既“服務政府”又“服務企業(yè)”的新型園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺。嚴格落實能耗“雙控”要求，“兩高”項目按照“三個一批”原則、工業(yè)“五化”改造要求全面整改完成。

　　察右前旗把鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的頭等大事，持續(xù)深化東西部協(xié)作，國家現代農業(yè)產業(yè)園順利通過驗收，并先后入選全國首批100家農業(yè)現代化示范區(qū)和第三批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，近1萬名農村人口嵌入以“麥菜薯、牛羊乳”為主導的優(yōu)勢特色產業(yè)鏈條，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。依托現代農業(yè)資源和近郊優(yōu)勢，旗委書記冀宏親自推動平地泉鎮(zhèn)南村實現鄉(xiāng)村振興，南村入選自治區(qū)首批鄉(xiāng)村旅游重點村。

　　四子王旗立足農牧業(yè)資源豐富、風光電資源富集、旅游資源獨特的發(fā)展優(yōu)勢，全力建設綠色農畜產品生產加工輸出基地、重要清潔能源基地和全域旅游示范旗，實現生態(tài)保護和經濟發(fā)展的雙贏。全面落實禁牧、休牧、輪牧政策，走好“少養(yǎng)精養(yǎng)、舍飼圈養(yǎng)”的生態(tài)養(yǎng)殖之路，引進馬鈴薯和牛羊肉深加工項目，構建起從育種到生產、加工、銷售全產業(yè)鏈發(fā)展格局，促進農牧民穩(wěn)定增收。旗委書記尉代青推進國電投600萬千瓦和三峽集團“源網荷儲”200萬千瓦風光電項目建設，協(xié)調三峽項目12天完成征地，跑出了重點項目建設加速度。積極推動草原保護與開發(fā)利用和諧發(fā)展，大力發(fā)展全域旅游、全季旅游，紅崖臺地、地質公園博物館、“七彩田園”等重點旅游項目開工建設，草原音樂節(jié)、亞太地區(qū)商學院草原挑戰(zhàn)賽等活動賽事陸續(xù)舉辦，以草原度假、探秘研學、戍邊體驗為主的旅游產業(yè)初顯成效，農牧民盡享旅游業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

　　在練就本領上精準發(fā)力

　　干部不僅要有敢擔當的寬肩膀，還得有能擔當的硬肩膀；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領。

　　烏蘭察布市堅持“問需施策、按需施教”，緊扣提升干部干事創(chuàng)業(yè)能力，開展“鑄魂提能”“專業(yè)化能力提升”等四大主題培訓。今年以來，市級層面舉辦9期線下培訓班，累計培訓干部2635人次。強化實踐鍛煉，選派年輕干部到發(fā)達地區(qū)、基層一線、吃勁崗位學習鍛煉。近3年來，共選派24名領導干部到北京和國家部委跟崗學習，選派262名干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪一線等掛職鍛煉，選派4577名干部到嘎查村參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。

　　興和縣推進縣域治理現代化建設，2021年獲得“平安中國建設示范縣”榮譽稱號。興和縣大庫聯(lián)鄉(xiāng)選調生賈雪珊說：“群眾需要，我就義不容辭沖在一線！”這是廣大黨員干部、集中選調生服從命令、落實責任、抗擊疫情的真實寫照。

　　“疫情”來了就沖在一線！興和縣6月初發(fā)現新冠病毒陽性密接者，該縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全縣各級黨組織迅速啟動應急機制，成立100余個臨時黨支部；3500余名黨員干部下沉社區(qū)，開展核酸檢測、小區(qū)值班值守、運送防護物資等工作，成為抗疫先鋒力量和中流砥柱?？h委書記王會雨帶領全縣5500多名黨員干部、醫(yī)務人員、社區(qū)工作人員和志愿者勠力同心戰(zhàn)疫情，實現了4天內社會面清零、8天內解除靜態(tài)管理、16天內實現無癥狀感染者全部治愈出院，生產生活秩序恢復正常。

　　在人們的眼里，信訪工作最麻煩。然而，該市信訪局辦公室主任楊小波卻認為：“信訪工作是‘送上門’的群眾工作，對來訪的群眾一定要有愛心和耐心，只有做到對群眾訴求了然于胸，才能推動解決精準到位?！痹谕苿宇I導包案解決信訪突出問題方面，楊小波在全市幾千件信訪事項中，逐件查看信訪材料、查閱相關法規(guī)政策、了解化解情況，將群眾“急難愁盼”問題納入領導包案化解范疇。2016年以來，他推動市級領導包案化解635件重點難點信訪事項，其中涉及全市共性群體類信訪問題7個，其他均為直接關系群眾切身利益的信訪問題。在第九次全國信訪工作會議上，他被授予“全國信訪系統(tǒng)先進個人”稱號。

　　發(fā)展是一個地區(qū)的要務！讓企業(yè)快速落地、安心生產成了優(yōu)化營商環(huán)境的首要任務。該市政府服務局創(chuàng)新工作當好“店小二”，政務服務事項全程網辦比率達到73%，“綜窗”辦件增量排名全區(qū)第四，“蒙速辦”APP接入各類應用394個，全區(qū)第二；開展“五減一優(yōu)”專項行動，辦事材料、環(huán)節(jié)、時間等再壓減近20%，跑動減少了近50%。1800余項政務服務事項“跨省通辦”，470項事項“呼包鄂烏”異地可辦；首批97項高頻事項“全市通辦”。創(chuàng)新推出預約延時服務，有效解決上班沒時間辦事、周末沒地方辦事的困境，受到廣大干部職工和企業(yè)群眾一致好評。

　　在促進擔當作為彰顯成效上精準發(fā)力

　　全覆蓋打造“村(居)民協(xié)商議事廳”，開展活動136次，解決群眾急難愁盼事項117件，架起了群眾和黨委、政府的“連心橋”；完成了鎮(zhèn)村兩級黨群服務中心和新時代文明實踐所(站)的標準化建設，年接待群眾5萬人次，辦理各類事項3.6萬余件，服務群眾實現“零距離”。鎮(zhèn)黨委書記與“兩委”干部，共同當好政策“宣講員”、民情“調查員”、矛盾“調解員”和事務“監(jiān)督員”，使基層治理工作延伸到村組、深入到家庭、扎根進民心。

　　這是集寧區(qū)白海子鎮(zhèn)以黨建為引領，依托智慧平臺，構建“鎮(zhèn)、村、組”三級網絡體系，細化大、中、小、微四級網格建設，努力提升社會治理水平的縮影；也是烏蘭察布全力推進基層黨建“三強三優(yōu)”工程，聚焦破解組織工作重點難點問題“揭榜領題”項目，深入開展基層黨組織書記“擂臺比武”活動，育強鄉(xiāng)村振興“領頭雁”隊伍，激發(fā)新時代基層黨組織書記擔當作為內生動力的縮影。

　　為了讓“擂臺比武”真正發(fā)揮作用，烏蘭察布市科學設置考核指標，將11個旗縣市區(qū)分為重點開發(fā)區(qū)、農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)3個類別進行考核，不同地區(qū)設置差異化考核內容或同一考核內容設置差異化分值權重，增強領導班子和領導干部考核的精準度。

　　同時，注重考核結果與干部選用掛鉤，制定出臺《市委管理領導班子和領導干部年度考核結果運用若干措施》，對年度考核排名靠前的地區(qū)和部門，在統(tǒng)籌職級職數、提高評優(yōu)比例等方面給予傾斜；對年度考核評為優(yōu)秀的旗縣市區(qū)給予一定物質獎勵；對20名年度考核優(yōu)秀等次的干部予以提拔使用，占今年提拔使用干部總數的38%。

　　在考核干部的同時，該市強化談心談話，加強對干部干事狀態(tài)、思想狀況、身心健康的關注；運用好評先獎優(yōu)、定期體檢、帶薪休假等政策，保障好績效獎金、及時獎勵、津貼補貼等待遇，實行好關心關愛干部心理健康教育培訓計劃；并落實職務職級并行規(guī)定。今年對542名科級及以下公務員給予嘉獎，111名記三等功。

　　為了更好地激勵廣大干部擔當作為，烏蘭察布市今年開展了基層黨建“亮曬比”創(chuàng)先爭優(yōu)行動，目前“亮身份、亮任務、亮職責，曬成績、曬經驗、曬差距，比進度、比位次、比貢獻”正如火如荼進行，在全市形成了比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。(記者 皇甫美鮮)