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　　2025年10月28日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2024-2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》(以下簡稱《報告》)。作為我國營商環(huán)境評價領域首份由媒體發(fā)布的第三方報告，這份報告已連續(xù)六年追蹤城市營商環(huán)境的變遷與創(chuàng)新。

　　在“市場機制改革、創(chuàng)新要素完善、對外開放提升、監(jiān)管機制創(chuàng)新、公共服務優(yōu)化、權益保護健全”六大維度中，呼和浩特憑借“創(chuàng)新要素完善”方面的突出表現(xiàn)，與沈陽、大連、南京、武漢等城市共同入選“六維度創(chuàng)新城市”名單。

　　為什么是呼和浩特?

　　“創(chuàng)新要素”成引擎

　　區(qū)域?qū)嵺`獲權威認可

　　本年度《報告》指出，在六大維度中，“對外開放提升”與“市場機制改革”成為全國企業(yè)感知最明顯的兩大領域。而在區(qū)域?qū)用妫鞒鞘谐尸F(xiàn)出差異化創(chuàng)新路徑：東部地區(qū)聚焦市場機制改革，中西部地區(qū)則更多在創(chuàng)新要素與公共服務方面發(fā)力。

　　呼和浩特正是在“創(chuàng)新要素完善”這一賽道上跑出了加速度。

　　      內(nèi)蒙古璇璣創(chuàng)展科技有限公司實訓中心，是一家專業(yè)為客戶定制的數(shù)據(jù)中心提供基礎設施、建設、運維解決方案的公司。

　　得益于呼和浩特的算力產(chǎn)業(yè)布局，2024年7月璣創(chuàng)展科技有限公司落戶和林格爾新區(qū)。“從簽約到投產(chǎn)，每一步都有專人護航。”公司總經(jīng)理趙岷對當?shù)亍耙徽臼健钡姆蘸图胰税愕膽B(tài)度印象深刻：“落戶后，新區(qū)不僅給予我們很多幫助，幫我們聯(lián)系駐呼高校，還帶著我們?nèi)ツ暇┑鹊亻_展業(yè)務方面的合作。這些實實在在的舉措讓我們切實感受到了新區(qū)的辦事效率和對企業(yè)的大力支持。”

　　近年來，呼和浩特以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，持續(xù)推進政府職能轉變與服務升級。2024年，作為營商環(huán)境迭代升級的關鍵節(jié)點，呼和浩特啟動優(yōu)化營商環(huán)境“4.0”行動，推動企業(yè)開辦全流程網(wǎng)辦，政務審批服務事項從1296項大幅精簡至405項，成功躋身“全國行政審批事項最少城市”行列。

　　高效的政務環(huán)境，帶來的是市場活力的顯著增強：2024年，呼和浩特新登記經(jīng)營主體達7.8萬戶，同比增長8.9%，市場主體活躍度躍居全國省會城市前列。

　　“服務”+“機制”

　　企業(yè)收獲“被重視”

　　政務服務不是口號，而是實實在在的體驗。

　　呼和浩特通過推行“施工許可分階段辦理”“承諾制審批”等改革，統(tǒng)籌推出5個“高效辦成一件事”重點事項，強化“保姆式”服務意識，在審批環(huán)節(jié)實行幫辦代辦機制。

　　雙杰塞都的數(shù)字化車間里，生產(chǎn)線上的機械臂每60秒就能完成一次光伏支架的精準成型。這個總投資100億元的項目，不僅創(chuàng)造了呼和浩特 “一年投產(chǎn)” 的落地速度，更憑借 “先進級智能工廠” 認證成為呼和浩特數(shù)字化轉型的標桿。

　　雙杰塞都電氣有限公司董事長張黨會說：“當初企業(yè)開工時，市委常委會直接把會場‘搬’到經(jīng)開區(qū)，解除企業(yè)的后顧之憂，我們感受到了市委、市政府對企業(yè)的無比關懷和支持!”

　　俯下身去傾聽困難，解決難題，呼和浩特為此打出“組合拳”：擴大風險補償資金池規(guī)模，引導金融資源精準流向?qū)嶓w企業(yè);落實財政科技投入年增長20%以上的剛性機制;加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三清零全覆蓋”，建設國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市，支持工業(yè)技術改造與設備更新。

　　同時，構建“一對一”服務體系，推動12345熱線與行政審批系統(tǒng)深度融合，為企業(yè)提供全方位、全周期服務。企業(yè)從“找政府”變?yōu)椤罢鲃铀头铡保惺芏扰c滿意度雙提升。

　　企業(yè)在這些細節(jié)中，獲得了被重視的感覺。

　　從“服務”到“賦能”

　　城市理念正在轉變

　　今時今日，“創(chuàng)新”對于一個城市的重要性已經(jīng)被提到新的高度。

　　今年7月召開的中央城市工作會議從全局和戰(zhàn)略高度，首次提出了建設現(xiàn)代化人民城市的目標，明確了“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六個方面的內(nèi)涵。會議明確提出，城市發(fā)展要“更加注重特色發(fā)展”“更加注重治理投入”。而“建設富有活力的創(chuàng)新城市”正是未來城市工作的重點任務之一。

　　呼和浩特的實踐，恰恰是對這一戰(zhàn)略的積極響應。

　　在人才與用工保障方面，“呼和浩特人才強市25條”深入落實，有效緩解企業(yè)用工難題;在拓展市場方面，優(yōu)化物流體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，助力企業(yè)開拓發(fā)展空間。

　　呼和浩特市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設科科長袁偉對此深有感觸：“我們正不斷推動技能人才體系建設，立足本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)和技工院校開展校企合作，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的技能人才支撐?！?/p>

　　在這一年里，呼和浩特不僅獲評“2024年中國十大最具投資價值城市”，還斬獲“2024高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳城市”稱號。改革成效顯著，獲得多方認可。

　　跨入2025年，呼和浩特繼續(xù)以激發(fā)市場主體活力、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量為核心任務，圍繞企業(yè)需求精準施策，從政務服務、要素保障、金融服務、創(chuàng)新激勵等多方面協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展注入強勁信心。

　　從“放管服”改革的縱深推進，到“創(chuàng)新要素”的系統(tǒng)構建，呼和浩特正在走出一條以營商環(huán)境驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展的特色路徑。

　　《報告》的發(fā)布，不僅是在“十四五”收官之年全面展示我國城市營商環(huán)境創(chuàng)新的最新成果，更是對“十五五”時期城市發(fā)展方向的一次前瞻。而在這一進程中，呼和浩特用實實在在的政策力度交出答卷。

　　為什么是呼和浩特?

　　答案，或許就藏在這座城市每一天與企業(yè)“并肩同行”的細節(jié)里。