“法官，太感謝你了，要不是你這么耐心地做調解工作，案子不可能圓滿解決!”近日，包頭市青山區(qū)裝備園區(qū)巡回法庭收到一面印有“司法護航助營商 公正高效促發(fā)展”的錦旗。在一起買賣合同糾紛案件中，當事人張某對承辦法官表示由衷的感謝。
裝備制造產業(yè)園區(qū)內企業(yè)大約近552家，涉及的訴訟案件類型多為合同類糾紛和勞動爭議。為此，青山區(qū)人民法院在園區(qū)內設立了巡回法庭，實現(xiàn)了矛盾糾紛不出園區(qū)、就地化解，全力營造了安全穩(wěn)定、高效便捷的法治化營商環(huán)境，得到了園區(qū)企業(yè)的一致肯定。
這是包頭市法院系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，著力推動矛盾糾紛實質化解，積極回應人民群眾對司法工作新期待的生動實踐。
近年來，包頭市兩級法院多維發(fā)力，以打造“北疆楓橋 包融共治”多元治理品牌為切入點，不斷探索融合更多的專業(yè)解紛力量，開創(chuàng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制，實現(xiàn)全市三級調解網絡全覆蓋，設立142家法官工作站、11家家庭教育指導工作站、11家首席法律咨詢專家工作站……讓司法“活水”源源不斷地涌向矛盾糾紛源頭。
精準發(fā)力 永葆“鉆”勁
在包頭市達茂旗，每逢春耕秋收時期，農村土地合同糾紛、土地侵權糾紛、涉農資買賣合同糾紛等，與農民切身利益息息相關的涉農案件頻發(fā)高發(fā)。“法治護農”正是包頭市達茂旗人民法院的重點工作之一。
前不久，達茂旗人民法院干警與達茂旗婦聯(lián)、司法局、工會等部門赴西河鄉(xiāng)聯(lián)合開展法律咨詢、現(xiàn)場調解、普法宣傳等活動，緊緊圍繞村民生產生活實際，向村民發(fā)放《農村土地承包經營權糾紛典型案例》《農村土地承包經營權糾紛審判白皮書》《農村土地流轉糾紛指引》等宣傳手冊，助力農業(yè)生產順利進行。
活動中，幾位村民找到法官，希望法官幫助解決困擾他們多年的土地糾紛。法官在了解情況后，征得雙方同意，第一時間將案件委派給特邀調解員，進行了現(xiàn)場調解，達茂旗司法局、工會、西河鄉(xiāng)黨委和政府工作人員以及人大代表、政協(xié)委員共同參與。通過多方聯(lián)動調解，雙方達成協(xié)議握手言和，一場土地糾紛得到妥善化解。此次下鄉(xiāng)普法，共計調解成功矛盾糾紛3起。
包頭市兩級法院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，做實指導調解法定職能，協(xié)同各方力量完善多元解紛體系，推動解紛精準高效，著力構建“社會調解優(yōu)先，法院訴訟斷后”的多元解紛機制。今年1至9月，全市兩級法院訴前調解成功率同比上升20.49個百分點。
創(chuàng)新舉措 用足闖勁
群眾利益無小事，如何實質解紛，考驗著法官的智慧與擔當。
“法官同志，有兩家人因為彩禮的問題撕破了臉，關于退還彩禮或者生活補償方面，法庭這邊有什么建議?”今年4月初，包頭市九原區(qū)人民法院麻池人民法庭法官收到了微信工作群中某社區(qū)調解員發(fā)來的信息。法官第一時間聯(lián)系了當?shù)厮痉ㄋ?，社區(qū)組織雙方進行“背對背”調解，經過多方釋法說理，雙方當事人最終達成一致意見，簽訂調解協(xié)議。
今年，麻池人民法庭牽頭組建了“麻池鎮(zhèn)公共法律服務微信群”，將轄區(qū)派出所、司法所、法律服務所和律師事務所有關人員和調解員、網格員、村干部等共同納入矛盾排查預警網絡，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢合力解紛，將轄區(qū)內涉土地流轉、損害賠償、民間借貸、婚姻家庭等常見的糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。
包頭市19家人民法庭充分發(fā)揮立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作舉措，公正高效辦好群眾身邊“小案件”，持續(xù)引導居民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，推動矛盾就地發(fā)現(xiàn)、就地調處、就地解決。在深入一線開展巡回審判工作的同時，法官針對轄區(qū)多發(fā)性、類型化糾紛進行主動釋法，以實際案例教育引導群眾解決問題靠法、化解矛盾用法，用心用情搭好人民群眾“連心橋”。
多元協(xié)作 鉚足干勁
日前，自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)高級人民法院組織開展了“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解典型案例評選工作，評選出2024年度上半年全區(qū)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解典型案例20個。其中，包頭市昆都侖區(qū)“政協(xié)+法院”調解解決教育服務合同糾紛案和土默特右旗“政協(xié)+法院”調解解決運輸合同糾紛系列案入選。這正是包頭市兩級法院不斷推進“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作走深走實的成效印證。
近日，在首席法律咨詢專家楊玉英教授的協(xié)調下，包頭市石拐區(qū)某鋼鐵有限公司的27名職工順利地與企業(yè)達成了訴前調解協(xié)議;在一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件中，首席法律咨詢專家麻賀昆聯(lián)合第三方骨科專家，對案件中的醫(yī)療專業(yè)問題和法律專業(yè)問題出具了專家意見，促成醫(yī)患雙方在訴前達成調解協(xié)議，圓滿化解了糾紛。
今年以來，包頭市兩級法院有效匯集法學會法律人才資源和法院審判資源，共同將矛盾糾紛化解在源頭，解決在萌芽，實現(xiàn)各項工作落實落地。“首席咨詢法律專家+法院”這一模式也正為多元解紛增添著新動能。今年1月至9月，包頭市“首席法律咨詢專家+法院”工作站(室)共調處訴前調解案件93件。
與此同時，包頭市兩級法院深入落實“總對總”工作機制，與司法、婦聯(lián)、金融等部門聯(lián)絡對接，加強與人社、市場監(jiān)管、住建、金融監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調，打造“法院+工會”“法院+市場監(jiān)管”等多元聯(lián)動機制，推動行業(yè)性專業(yè)性調解有機銜接，匯聚化解矛盾糾紛合力，形成“專業(yè)+行業(yè)”雙輪驅動模式，真正實現(xiàn)為訴訟“瘦身”、為群眾“減負”。
如今，“有事先協(xié)商、凡事先講法”逐漸成為包頭市轄區(qū)群眾解決矛盾的常態(tài)，法治參與社會治理的合力越來越強，包頭市兩級法院打造的“北疆楓橋 包融共治”品牌正愈發(fā)響亮。(內蒙古新聞網記者 王皓 通訊員 梁霞)
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